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南京市行政诉讼被告如何承担举证责任?

日期:2017-09-28手机端来源:行政诉讼

摘要:

我国行政诉讼法就被告的举证责任规定过于简单,被告除了应该对具体行政行为是否合法承担举证责任外,还应承担其他一些事项的举证责任。那么,对于南京市行政诉讼被告如何承

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 我国行政诉讼法就被告的举证责任规定过于简单,被告除了应该对具体行政行为是否合法承担举证责任外,还应承担其他一些事项的举证责任。那么,对于南京市行政诉讼被告如何承担举证责任?具体来说,被告应当承担的举证责任包括四个方面。下面奥麦小编就为大家详细介绍一下。

一、对具体行政行为是否合法承担举证责任

《行政诉讼法》第32条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件;”《解释》第26条规定:“在行政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日10内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不提供或者无正当理由逾期提供的,应当认定该具体行政行为没有证据、依据。”

行政诉讼法规定由被告对其作出的具体行政行为承担举证责任,主要是基于以下原因:

第一,行政机关应当先取证后裁决,以证据证明具体行政行为认定的事实,以法律为依据作出处理决定,而不能在没有证据的情况下,对相对人作出具体行政行为。当行政机关作出的具体行政行为被诉诸法院时,被告应当有充分的证据证明其行为的合法性。

第二,在行政法律关系中,行政机关处于主动地位,其实施行为时一般无须征得公民、法人或其他组织的同意,具有主动执法的权利,根据权利义务平等的原则,在行政诉讼法律关系中,行政机关应当负有举证的义务,这样才能体现双方当事人平等的法律地位。

二、对原告起诉是否超过法定起诉期限承担举证责任

《规定》第四条第三款与《解释》第二十七条第(一)项规定原告应当对其符合起诉条件承担举证责任,“但被告认为原告超过诉讼期限的除外。”根据这些规定,被告认为原告超过法定期限的,由被告承担举证责任。即在诉讼过程中,被告提出原告超过起诉期限的主张,应当由被告对其主张承担举证责任。也就是说,如果被告无法证明原告超过起诉期限的,法院应当认定原告没有超过起诉期限,而无需由原告进一步证明起诉符合法定的条件。

例如,某行政机关于3月1日作出一个处罚决定,某公民于7月1日向法院提起诉讼。该公民在起诉的时候,向法院提供证人证言,证明其于4月1日收到该行政机关的处罚决定书。法院经审查起诉材料,认为该公民初步证明了其符合起诉条件,决定受理此案。但在诉讼过程中,被告主张原告已经超过起诉期限,被告应当就自己的认为原告超过法定起诉期限的主张承担举证责任。这同样符合“谁主张,谁举证”的原则。

《规定》第四条第三款没有明确规定该条是否适用于不作为的案件。笔者认为,在起诉被告不作为的案件中,被告认为原告超过起诉期限的,同样应当由被告承担举证责任。例如,某公民需要某公安机关的救助,打电话给公安机关。但公安机关接到电话后,没有作出任何反应,致使该公民的合法财产遭受损害。于是该公民向法院提起诉讼。但公安机关认为该公民起诉超过起诉期限。而该公民认为自己没有超过起诉期限。在这种情况下,同样应当由被告承担举证责任。如被告向法院提供电话记录,以证明原告是在打电话两年后提起诉讼,超过了法定的起诉期限。

经过小编详细地介绍了一下,相信您一定对南京市行政诉讼被告如何承担举证责任?有了初步的了解了吧,如果想继续了解更多的相关法律资讯,可以点击诉讼仲裁学习更多哦。如果觉得不错,欢迎大家积极地分享!

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